云南农村基层治理法治化的困境与策略——以德钦县为例

论文摘要

德钦作为西部少数民族县,由于特殊的地理区位和环境,使其社会稳定和发展存在很多不确定因素,基层治理法治化工作显得更为复杂。目前德钦农村基层治理的特点是以"维稳"为中心,宗教对社会治理工作影响明显。农村基层治理法治化面临着利益矛盾引发的群体性事件和宗教矛盾化解困难、村民自治制度落实不到位、法律人才的短板及村民法律意识淡漠等困境。德钦县农村基层治理法治化工作的开展需要提升基层党组织的依法执政能力和基层政府的依法行政能力,需要重视社会组织的作用,还要探索多途径的纠纷解决方式,并培养村民的法律意识。

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一、德钦县农村基层治理现状

（一）农村基层治理工作以稳定为中心

（二）多种宗教交杂对社会治理工作影响明显

1. 信教人口众多，宗教活动场所分布广泛。

2. 群众的社会生活受宗教影响明显。

3. 多种宗教交织影响社会治理工作效果。

二、德钦县农村基层治理法治化面临的困境

（一）经济发展中产生的利益矛盾以及宗教矛盾难以化解

1. 因边界纠纷、资源开采等利益矛盾引发的群体性事件

2．宗教矛盾

（二）村民自治制度落实不到位

（三）村民法治意识有待提升

三、德钦县农村基层治理法治化策略

（一）基层党组织执政能力和基层政府执法能力的提升

1. 基层党组织依法执政与基层政府依法行政

2. 处理好基层政府与村民自治组织的关系

3. 加强基层政府服务社会的意识和能力

（二）社会组织功能的发挥

（三）多途径纠纷解决方式的运用

1. 少数民族长老和乡村精英的作用

2. 宗教的作用

3. 民间调解方式

4. 诉讼方式

（四）村民法律意识的培养与提升

四、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 黄琪,金贵华

关键词: 基层治理法治化,困境,策略

来源: 云南警官学院学报 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 法理,法史

单位: 云南警官学院,云南省德钦县公安局

分类号: D920.0

页码: 73-78

总页数: 6

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